Постановление суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ № 05-0035/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 29 декабря 2014 года Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Курышева Н.С., рассмотрев административное

дело по ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об

административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего *

УСТАНОВИЛ:

Несовершеннолетний Басисов К.Д., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Москве: 29декабря 2014 года в 13:45 час. по адресу: г.Москва, ул.Грекова, д.8 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Басисов К.Д., прибывший в Российскую Федерацию 01.04.2014 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (01.07.2014 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Басисов К.Д. нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несовершеннолетний Басисов К.Д. в судебном заседании вину свою признал полностью, с обстоятельствами нарушения согласился. Пояснил, что родственников среди граждан РФ не имеет.

Законный представитель привлекаемого лица подержал позицию привлекаемого лица.

Вина данного иностранного гражданина в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела: - протоколом об административном правонарушении; - протоколом об административном задержании; - рапортом сотрудника полиции о выявлении административного правонарушения; - сведениями ЦБДУИГ; - справками о проверке привлекаемого лица по учетам органов внутренних дел.

Таким образом, оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности Басисова К.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Суд действия Басисова К.Д. квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Москве.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства семейной жизни привлекаемого лица на территории РФ, факта его проживания на территории РФ с отцом.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Басисова К.Д. на уважение семейной жизни.

Санкция части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение несовершеннолетнему Басисову К.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности привлекаемого лица, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает целесообразным назначить Басисову К.Д. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Басисова * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В силу ст. 30.1, ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: Н.С. Курышева.

Административный штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по г.Москве (УФМС России по г.Москве) ИНН 770 660 3405, р/с 401 018 108 000000 100 41, в отделение №1 ГТУ Банк России, г.Москва 705, БИК 044 583 001, КБК 192 116 90020 02 6000 140, КОД ОКАТО 452 865 960 00, КПП 770 601 001.